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銀髮族如何安居？新老社會來了

全台2.6萬戶社宅租金大調查

隨著高齡族群的身心各方面加劇退化，日常起居出現障礙的次數更加頻繁，若還須面對老無所居的困境，心中絕望將難以想像，在在凸顯現階段各地方政府推出附設老人居住照顧服務社宅的重要性。

文、資料整理／王奕淳
數位／張寧育、視覺／鍾宜珊

觀察衛生福利部最新的《老人狀況調查報告》，顯示在2022年時，國內就已有超過十八萬名老人在外租屋。當時的情況若再以未來人口老化速度試想，老人的租屋需求將會持續且快速地擴大。

然而，根據崔媽媽基金會最新統計，市場上有高達91％的房東不願將住宅出租弱勢族群。即便是有意願的另外九％房東，當中可接受承租戶是老人的比例也只佔了5％，換算得出不到1％的超低比例，在在凸顯老人在租屋市場面臨的艱鉅困境。

心智退化　加重年齡歧視

逾99％房東不願將住宅出租給老人，樹子照顧者聯盟總幹事王炳宇表示，主要在於老人因年紀已長，不論頭腦或身體各項機能都明顯退化，導致失能、失智等狀況，進而出現種種脫序行為，例如忘記正在燒開水、記錯住家戶別而頻繁敲打其他住戶的家門，或不時懷疑他人偷竊自身財物、認定室內存在外人，甚至是將排泄物塗抹房間牆壁等，進一步對房東及其他住戶造成困擾。

這些情形不僅加深了不同世代之間對於老人的年齡歧視，也增加老人租屋的難度，變相凸顯政府必須盡快為其提供合適且足夠的居住空間，如社會住宅。這類居住正義相關議題一直以來備受討論，尤其在前總統蔡英文提出增加興建社宅的政策後，總統賴清德更進一步擴大規模，承諾2032年將達到「八年25萬戶」目標，為的就是盡可能保障居住權益受損的族群。

社宅納入老人福利設施

根據內政部不動產資訊平台及各縣市政府的公布資料，截至10月18日為止，共有台北市、新北市、桃園市、台中市、雲林縣、台南市、高雄市、屏東縣、台東縣及連江縣等縣市，目前已可提供社宅招租，總計約2.6萬戶。

當中除了按照住宅法規定，為弱勢族群提供至少40％戶數，包括適合高齡者住所，觀察為何高齡者對於社宅寄予厚望？主要因為即便他們順利承租一般民房，但因年紀漸長需照顧服務，還得需舟車勞頓至鄰近、甚至偏遠的醫療院所，然而現階段各地方政府已有針對相關需求，例如住宿長照、日間照護、托老服務，甚至青銀換居、友善陪伴等日常活動設計。

部分社宅針對長者特別規劃專屬的社福措施，例如台北市『行善社宅』、『東明社宅』、『廣慈社宅及』『青年社宅2區』設有住宿型長照機構；『健康社宅』、『和興水岸社宅』、『興隆D2社宅』、新北市『新豐青年社宅』、『安邦青年社宅』、台中市『育賢好宅一期』及『建功2號社宅』規劃老人日間照護中心；新北市『員和青年社宅』、台東市『安居家園』則有提供托老服務。

另外也有配合政府政策的計畫，包含台北市『健康社宅』及高雄市『大同社宅』辦理青銀共居、換居；『新店民安青年社宅』為高齡友善換居政策保留部分戶別。其他還有老人活動中心、獨居老人關懷辦公室、終身服務學習據點、長青教室甚至是長照相關團體進駐等規劃。